为深刻贯彻落实国务 院安委办《关于加强人员密集场所动火作业安全治理的若干措施》和《构筑保温资料安全隐患全链条整治行动执行规划》文件要求，凭据省安委办、省消安委办结合印发的《陕西省人员密集场所动火作业和涉及保温资料施工限额以下工程属地登记工作指引（试行）》，市住房和城乡建设局进一步规范了全市人员密集场所动火作业和涉及保温资料施工限额以下工程属地登记工作，现将有关事项通知如下：

一、 合用领域

（一）人员密集场所

人员密集场所是指人员荟萃的室内场所，蕴含公家荟萃场所，医院的门诊楼、病房楼，学堂的讲授楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的出产加工车间和员工集体宿舍，游览、宗教活动场所等。其中，公家荟萃场所是指向社会公家盛开，拥有贸易经营性质的室内场所，蕴含宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运船埠候船厅、民用机场航站楼、运动场馆、会堂，影剧院、录像厅、会堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、酒吧等歌舞娱乐场所，游艺、游乐场所和保龄球馆、旱冰场、桑 拿蹬组乐、健身、休闲场所和互联网上网服务交易场所等。

其他场所动火作业可能影响人员密集场所安全的，参照人员密集场所进行治理。

（二）动火作业

动火作业蕴含电焊、气焊、气割作业及使用喷灯、打磨、砂轮、电钻等可能产生火焰、火花和炽热表表的一时性施工作业。

（三）涉及保温资料施工工程

涉及的保温资料是指《陕西省构筑表墙保温资料消防安全治理规范》明确的表墙保温资料，冷库、室内冰雪场馆使用的保温资料。

（四）限额以下工程

凭据《关于调整房屋构筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知》，工程投资额在100万元以下（含100万元）或者构筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋构筑和市政基础设施工程，能够不申请办理施工许可证。

人员密集场所动火作业和涉及保温资料施工的限额以下工程属地登记合用于本通知。

二、登记主体

依照“谁动火谁掌管”的准则，人员密集场所动火作业和涉及保温资料施工的限额以下工程的场所使用单元或幼我（以下简称登记主体）自动进行信息登记。施工单元或有关幼我需共同提供资质、安全承诺等资料。

三、登记流程

凭据“谁的场所谁治理”的准则，登记主体向掌管人员密集场所和保温资料施工厂所治理的县（视注区）行业部门，依照信息登记、查对和注销的法式发展登记。

（一）信息登记。重要登记工程名称、地址、规模、作衣粪别和施工单元信息。

（二）查对登记。县（视注区）治理部门对照登记表，查对资料齐全性，必要时现场勘查。对切合前提的项目发放“登记回执”（2份），其中1份由登记主体持有，1份县（视注区）治理部门留存。

（三）登记注销。施工落成后3个工作日内，登记主体应向县（视注区）治理部门办理注销。

登记流程、登记表及工作要求详见附件。

四、行业部门治理分工

（一）人员密集场所涉及动火作业的限额以下工程

文化和游览部门：公共图书馆的阅览室、公共展览馆、会堂、影剧院，录像厅，会堂等演出放映场所、游艺、游乐场所、游览场所、互联网上网服务交易场所、星级酒店、等技宿、农家乐（村落酒店）、文化艺术类校表培训机构、剧本娱乐类经营场所（密室逃脱、剧本杀）、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐、休闲场所；

民政部门：养老院、福利院；

教育部门：学堂的讲授楼、图书馆、食堂和集体宿舍、托儿所、幼儿园；

卫生健康部门：医院的门诊楼、病房楼；

民族宗教事务部门：宗教活动场所；

文物治理部门：博物馆的展示厅；

工业和信息化部门：劳动密集型企业的出产加工车间和员工集体宿舍；

商务部门：非星级酒店、商贸服务企业（含餐饮业、住宿业）、商；

交通运输部门：客运站候车室；

体育部门：运动场馆、保龄球馆、轮滑场、健身场所；

延安南泥湾机场有限公司：民用机场航站楼；

（二）涉及保温资料施工的限额以下工程

文化和游览部门：公共图书馆、文化馆、剧院和游览景区等文化和游览公共服务领域、星级酒店、等技宿、农家乐（村落酒店）互联网服务场所、文化艺术类校表培训机构、交易性演出单元、剧本经营场所（密室逃脱、剧本杀）、舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐、休闲场所和文化公共展览馆、会堂、影剧院，录像厅，会堂等演出放映场所、游艺、游乐场所、游览场所、互联网上网服务交易场所、行业内冷库；

卫生健康部门：医疗机构、打算生育技术服务机构、采供血机构、医养机构（以医为主）、医疗美容服务、托育机构，行业内冷库；

教育部门：学堂、托儿所、幼儿园、行业内冷库；

民政部门：养老院、福利院、行业内冷库；

文物治理部门：革命原址、文博单元、博物馆、行业内冷库行业；

工业和信息部门：劳动密集型企业的出产加工车间和员工集体宿舍、冷库（行业内）；

交通运输部门：客运车站、行业内冷库；

延安南泥湾机场有限公司：民用机场、行业内冷库；

商务部门：商贸服务企业（含餐饮业、住宿业）、商场、行业内冷库

体育部门：运动场馆、保龄球馆、轮滑场、健身场所、室内冰雪场馆；

农业村落部门：农产品产地冷藏保鲜设施（冷库、果库）；

人民防空部门：人防工程、行业内冷库；

国有资产监督治理部门：国有企业、企业内冷库。

上述场所治理分工，各县（视注区）可凭据工作现实进一步细化或调整。限额以下工程中其他动火作业可能影响人员密集场所安全的场所及其他涉及保温资料施工的场所，由各县（视注区）人民当局，依照“三管三必 须”“谁的场所谁治理”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的准则，确定行业治理部门。

五、安全治理工作

对人员密集场所动火作业和涉及保温资料施工的限额以下工程施工安全尝试关环治理工作流程，落实登记主体、属地和部门治理责任。

（一）落实主体治理责任

1.动工前，登记主体应推广登记手续，将登记信息表张贴在工程地点地的能干地位，接受社会监督，自动共同监督查抄。

2.作业期间，严格执行有关司法律规、尺度规范要求。登记主体要保险施工安全作业所需用度，并督促施工单元落执行工安全防护措施。

3.施工单元某人员使用的构筑资料、构筑构配件、工具、器材和设备设施该当切合国 家与陕西省有关尺度、划定和设计文件要求；建设切合规范尺度的安全防护用品和防护装置，进入现场及现场施工的人怨佚确穿戴和规范使用安全防护用品。

4.施工单元某人员在动火作业时必 须设专人护理，算帐可燃物，动火作业实现后，确认无火警危险后方可脱离；凭据工程施工规模和危险水平，建设充足的消防器材；动火作业点应与易燃、易爆、易挥发等施工现场危险物品维持安全距离，严禁动火作业与涉及危险物品施工交叉作业。施工现场产生火情必 须立即汇报火警，实时科学妥善措置。

（二）落实属地治理责任

街路（镇）成立日常安全放哨（查抄）造度，充分阐扬网格化治理机造作用，整合协调街路（镇）网格员、有关行业部门下沉人员、社区工作人员、物业治理人员等人员力量，强化日常放哨（查抄）。发现未办理登记、擅自进行活动的，该当督促领导建设单元（业主）依照划定办理登记。发现未依照有关安全技术尺度施工，未采取必要安全防护措施的，该当立即造止，督促整改。拒不整改的，实时汇报有关部门依法处置。发现存在违法建设活动，或者该当办理施工许可而未办理施工许可手续、擅自开工建设等违法建设行为的，该当立即造止，实时汇报有关部门依法处置。对属于应依法获得施工许可证或其他许可的人员密集场所动火作业、涉及保温资料施工工程场所的使用单元或幼我，登记主体必 须依法申请获得有关许可证后方可开工，对不终场或拒不整改的违法行为，住房城乡建设、城市治理、天然资源等部门该当凭据职责依法查处。

（三）落实部门治理职责

凭据“管行业必 须管安全、管业务必 须管安全、管出产经营必 须管安全”“谁的场所谁治理”的准则，各县（视注区）行业部门应做好人员密集场所动火作业和涉及保温资料施工的限额以下工程登记治理工作，定期对各类人员密集和涉及保温资料施工的场所进行安全出产查抄，发现和纠正安全出产隐患，督促登记主体依照有关司法律规要求进行安全出产治理。

本通知涉及的有关事项由市住房和城乡建设局掌管诠释。